海關(guān)稅收是海關(guān)對(duì)依法監(jiān)管的進(jìn)出境貨物、物品和運(yùn)輸工具所征收的稅。

海關(guān)稅收的特點(diǎn)

海關(guān)稅收具有一般稅收的共性，即強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性，但海關(guān)稅收還具有一個(gè)其他一般稅收所沒(méi)有的特征，那就是海關(guān)稅收的涉外性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、海關(guān)稅收的征稅對(duì)象須按國(guó)際通行的商品分類規(guī)則劃分為具體的稅目，而海關(guān)進(jìn)出口稅則就是海關(guān)稅收的稅目稅率表
目前，世界各國(guó)通行的商品分類規(guī)則是海關(guān)合作理事會(huì)的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，各國(guó)以此為基礎(chǔ)制定本國(guó)的進(jìn)出口稅則。根據(jù)其規(guī)定，商品按其自然屬性、用途和功能等進(jìn)行分類，每一種商品被冠以特定的六位數(shù)編碼，各國(guó)稅則中該種商品的稅則號(hào)列的前六位數(shù)須與該編碼相同，各國(guó)可以根據(jù)需要在六位數(shù)編碼下增設(shè)本國(guó)子目。

2、海關(guān)稅收的計(jì)稅價(jià)格須根據(jù)國(guó)際通行的規(guī)則確定

海關(guān)稅收大多采用從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，為此須確定計(jì)稅價(jià)格，關(guān)稅的計(jì)稅價(jià)格習(xí)慣上稱為完稅價(jià)格。由于各國(guó)自行確定完稅價(jià)格有可能產(chǎn)生事實(shí)上的貿(mào)易壁壘，對(duì)自由貿(mào)易造成損害，為此尋求國(guó)際統(tǒng)一的完稅價(jià)格確定規(guī)則始終是海關(guān)稅收發(fā)展的重要課題之一，《WTO估價(jià)協(xié)定》便是國(guó)際社會(huì)尋求統(tǒng)一的完稅價(jià)格確定規(guī)則的努力所形成的成果。根據(jù)這一協(xié)議，關(guān)稅的完稅價(jià)格應(yīng)為進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格。目前，包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家都依據(jù)《WTO估價(jià)協(xié)定》制定本國(guó)的海關(guān)稅收制度。我國(guó)海關(guān)法規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。”

3、海關(guān)稅收的稅率設(shè)置，須考慮國(guó)家參與簽訂的國(guó)際雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定

自由貿(mào)易與保護(hù)主義始終是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的一對(duì)矛盾，為了從國(guó)際貿(mào)易中取得大的利益，在完全自由的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境尚未形成之前，參與地區(qū)性和國(guó)際性的多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定，是世界各國(guó)基于本國(guó)利益作出的選擇。這些貿(mào)易協(xié)定往往要求參與各方約束國(guó)際貿(mào)易中的稅收負(fù)擔(dān)水平，并相互間提供對(duì)等的稅收待遇。因此，海關(guān)稅收的稅率設(shè)置并不完全自主，須考慮國(guó)家在國(guó)際多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度的提高，我國(guó)不但加入了世界貿(mào)易組織，而且自2001年5月簽署并加入了《亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定》（簡(jiǎn)稱為《曼谷協(xié)定》，后經(jīng)修改稱為《亞太貿(mào)易協(xié)定》）起，又先后與一些國(guó)家（地區(qū)）和區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織簽訂了含有稅收優(yōu)惠內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定。這樣，我國(guó)的關(guān)稅稅率就有普通稅率、惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率等，其中，惠國(guó)稅率設(shè)置不但要適應(yīng)我國(guó)的實(shí)際需要，還要考慮我國(guó)入世談判中承諾的義務(wù)，協(xié)定稅率的設(shè)置同樣應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)在相關(guān)協(xié)定中的義務(wù)，并享受對(duì)等的貿(mào)易利益。

4、海關(guān)征稅對(duì)進(jìn)出境貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定須遵循國(guó)際通行的規(guī)則

為了嚴(yán)格限制各國(guó)提供的海關(guān)稅收優(yōu)惠的受益范圍，確保各國(guó)的海關(guān)稅收國(guó)別化差別待遇政策得到實(shí)施，須對(duì)進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行鑒別。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的深入，生產(chǎn)的國(guó)際化分工也在向縱深發(fā)展，多個(gè)國(guó)家參與制造的產(chǎn)品越來(lái)越多，為此需要一套判別貨物原產(chǎn)地的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，這就是原產(chǎn)地規(guī)則，代表之一就是WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，它也成為對(duì)世界多數(shù)國(guó)家具有約束力的國(guó)際通行原產(chǎn)地規(guī)則。為了鼓勵(lì)區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的形成，WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》承認(rèn)各國(guó)在依據(jù)該規(guī)則制定普遍適用的原產(chǎn)地規(guī)則的基礎(chǔ)上，為實(shí)施區(qū)域或雙邊自由貿(mào)易而制定特殊原產(chǎn)地規(guī)則的權(quán)利。我國(guó)從2005年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》就是依照其制定的普遍適用的原產(chǎn)地規(guī)則，此外我國(guó)還依據(jù)一些區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定制定了這些協(xié)定項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則。

5、海關(guān)稅收的經(jīng)濟(jì)影響具有涉外性

由于海關(guān)稅收的征稅對(duì)象主要是進(jìn)出境的商品，生產(chǎn)地和消費(fèi)地跨越不同國(guó)家，使得稅收的影響具有了跨國(guó)性。生產(chǎn)地國(guó)家的稅收政策必然通過(guò)成本影響商品的價(jià)格，從而影響消費(fèi)者的支付價(jià)格，進(jìn)而影響消費(fèi)地市場(chǎng)對(duì)商品的需求，反之，消費(fèi)地國(guó)家的稅收政策直接影響消費(fèi)地市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)影響生產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)。海關(guān)稅收的經(jīng)濟(jì)影響所表現(xiàn)出來(lái)的涉外性使得海關(guān)稅收成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)甚至是國(guó)際政治斗爭(zhēng)的武器。

在一個(gè)開(kāi)放程度不高的經(jīng)濟(jì)體中，由于國(guó)際貿(mào)易和其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往只處于較低水平，海關(guān)稅收的涉外性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，海關(guān)稅收的重要性也不可能得到充分認(rèn)識(shí)，因此對(duì)海關(guān)稅收的相關(guān)研究較為薄弱。但是，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度較高的經(jīng)濟(jì)體中，海關(guān)稅收的涉外性不容忽視。自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)的開(kāi)放程度有了很大的提高。

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